县长 林武民
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治县政协各委员和其他同志提出意见。
一、2014年工作回顾
2014年，面对经济下行压力加大的严峻形势，我们在市委、政府和县委的正确领导下，围绕自治县六届人大四次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态⑴，精准施策，攻坚克难，狠抓落实，经济社会持续稳定健康发展。预计完成地区生产总值76.61亿元，增长10.7%；规模工业增加值29.5亿元，增长18.7%；财政收入4.81亿元，增长9.5%；全社会固定资产投资73.7亿元，增长22.6%；社会消费品零售总额22.65亿元，增长13.1%；城镇居民人均可支配收入23686元，增长7.8%；农民人均纯收入8156元，增长12.5%。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）抓投资、上项目，发展基础更加牢固
统筹推进重大项目78项，完成投资36.37亿元，一批列入区、市层面的重大基础设施、重大产业项目开竣工。2014年12月26日贵广高铁⑵建成通车，县财政自筹资金1.5亿元，高标准建成5000多平方米站房和1.5公里进站路，站前广场、新区管网、绿化美化亮化等基础设施建设进展顺利，开启了恭城“高铁时代”的新纪元，实现了瑶乡人民盼望多年的“高铁梦”。风电项目累计完成投资9.88亿元，燕子山、园石山、西岭3个风电场及风电送出工程建设全面推进，燕子山风电场即将并网发电。瑶族文化旅游开发项目累计完成投资4.22亿元，盘王阁及瑶族文化博物馆、祈福广场、文化休闲创意园等配套工程基本完工，春节前将对外开放；水寨项目完成征地650亩，防洪堤已开工建设。金茶江五星级酒店、粤华·世纪鑫城、农商冷链物流等重点服务业项目快速推进。成功签约恭城瑶乡国际旅游度假区、燕子山旅游开发等4个亿元以上项目，旅游开发合作与服务业发展提速。联发食品公司柿饼加工实现工厂化生产；同德药业、普兰德农产品微波真空低温快速（无硫）脱水项目基本建成。览美竹木制品加工、方解石加工等项目有序推进，工业结构得到优化。投入7000多万元，第五批中央财政“小农水”重点县项目（莲花洪塘圳、恭城镇古城高效节水灌溉工程）顺利实施，下兰田、芹菜塘等5座水库除险加固工程基本完工，同乐洲、高头榨、龙虎等村段防洪整治工程全面展开，农业基础设施不断完善。
（二）重扶持、稳增长，三次产业协调发展
生态农业提质增效。水果标准化生产扎实推进，新增标准化生产面积5.25万亩，累计24.55万亩，示范点优果率达91%，获得“国家级出口水果质量安全示范区”称号。种植结构不断优化，月柿主导地位得到巩固，桃李梨、夏橙、葡萄等春夏熟水果产量突破10万吨，新种茶叶5200亩，累计近2万亩。林下经济有效发展，新种高产油茶1000亩，建立灵芝种植示范基地5个。县财政奖扶农村土地规模流转、规模养殖500多万元，新增土地流转面积1.56万亩，累计3.15万亩，建立50亩以上的槟榔芋、茶叶、紫甘薯等示范点130个，大棚种植、网棚种植等设施农业迅速发展，示范带动效应明显。养殖业持续增长，新增生猪、竹鼠、肉牛等规模养殖场57户，新建栏舍3.8万多平方米，出栏生猪22万多头、家禽377万羽、竹鼠34万多只，“恭城娃娃鱼”通过农业部农产品地理标志登记保护评审。制定农民专业合作示范社规范化管理标准，新增农民专业合作社34家，莲花兰洞益民甜柿专业合作社被评为全国农民合作社示范社。观音乡农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作顺利推进。投入1500多万元，完成莲花黄竹岗、胜洞、西岭泥鳅塘等水库移民新村基础设施建设。开展全区水库移民培训43期，培训2900多人。
工业经济平稳运行。出台《工业发展奖励暂行办法》，对企业入库、上规模进行奖励扶持，继续实行电价补贴等帮扶措施，加强骨干企业对点帮扶，促进了企业增产增效，规模以上工业企业上缴财税超亿元，增长27.9%。南方水泥公司产销两旺，完成产值4.88亿元，纳税4700多万元。矿产公司、龙星公司、岛坪矿等骨干企业运行平稳，长行公司节能改造项目基本完工。栗木矿业公司通过开展战略合作，成功注资1.9亿元，栗木矿业采选、钽铌（钨锡）项目加快推进。丰华园食品公司通过市级农业产业化重点龙头企业监测验收。恭城文碧农产品有限公司入笼规模以上企业。扶持中小微企业发展，联发、丰华园食品公司等4家企业获得自治区扶持资金195万元，42家微型企业获得资本金补助126万元。加强园区建设，建成标准厂房2.4万平方米，规划了莲花石材加工小区。入园企业完成工业总产值71亿元，增长12.2%，占全县工业的70%，成为工业经济的主要支撑。
旅游等服务业稳步发展。《全县旅游发展总体规划》《全县重点旅游片区发展规划》编制完成，确立了“一核一带三组团”⑶的发展定位。实施“三庙一馆”古建筑群抢救性文物保护与维修工程，武庙维修基本完成。恭城镇入选中国历史文化名镇，平安社山村被命名为广西特色旅游名村，莲花朗山、西岭杨溪、栗木石头等12个村列入中国传统村落名录，数量居广西首位。“农旅结合”取得新进展，莲花黄竹岗村、栗木金燕子公司分别获得全国休闲农业与乡村旅游四星级、三星级企业（园区）称号。实行市场运作，由村民组织与旅游公司联合经营桃花节、油茶文化节和月柿节，引导民间成功举办关帝庙会、花炮节、婆王节、盘王节等民俗文化活动，旅游节会活动丰富多彩。实现旅游总收入11.96亿元，增长19.2%；接待游客138.72万人次，增长6.8%。出台《服务业企业奖励暂行办法》，对服务业企业入库、纳税给予奖励扶持，新入库服务业企业5家。搭建电子商务营销平台，成功启动“新农村商网第一届桂林恭城月柿专场促销会”，积极促进批零住餐、商贸物流、金融保险等服务业发展，完成服务业增加值18.03亿元，增长6.8%。
（三）强基础、促开发，城乡建设同步推进
交通、电力、市政等基础设施不断完善，城镇化水平得到提高。县城5大片区控制性详细规划、《恭城镇历史文化名镇保护规划》编制完成。高铁站新区开发初具规模，130户安置小区建设加快推进。同乐片区开发完成路网规划。县政府门前改造、山水国际、茶江华府、财茂·印象等小区建设快速推进，茶东路风貌改造、县城污水管网（二期）项目建设完成，文武路、新汽车站等区域绿化美化亮化工程完工，城市面貌日新月异。平安里陂－莲花高桂公路竣工通车，茶江大桥扩建、莲花红岩路口改造工程基本完工；完成了栗木镇五福－高岭、平安乡和平－土陂、恭城镇门楼－下宋、嘉会乡农机校－泗安等10条建制村道路建设，行政村公路硬化率提升至89.7%；新修建（硬化）自然村屯道路90条65公里。新开通县城至栗木、龙虎、高铁站公交线路，城乡公交线路增至11条，覆盖47个行政村，群众出行更为便捷。瑶乡220KV变－燕岩110KV送电线路通电运行，完成农网改造升级任务，城乡用电进一步得到保障。嘉会乡“撤乡建镇”获得批复。投入1200多万元，实施了嘉会乡集镇农贸市场、房屋风貌、管网等改造工程，通过了全市第一批“城镇化示范乡镇”建设验收命名。龙虎乡新型城镇化建设正式启动。莲花高桂、矮寨村列入全区乡土建设示范点。完成了20个“普惠制”新村建设、15个村屯太阳能路灯安装，乡村建设水平得到提高。
（四）重环保、抓治理，生态建设得到加强
推进“绿满八桂”造林绿化，完成荒山造林、石漠化治理工程封山育林5.1万多亩，义务植树85万株，森林覆盖率达80.93%。制定《全县农村沼气能源规划（2015－2019）》，新建户用沼气池1040座，沼气“全托管”试点扩面至8个乡（镇）12个村屯，覆盖农户1000多户。强化环境保护，县级环境监测站通过全区首批达标验收，西岭铅锌矿矿山环境综合治理、栗木矿区重金属污染治理项目持续推进，《乡镇集中式饮用水水源保护区划分方案》获得批复，矿产资源秩序整治、清理“两违”⑷专项行动取得阶段性成效。抓好农村环境连片整治，70座村级污水处理站、6座垃圾中转站建设项目通过市级验收。栗木、平安、西岭、嘉会、龙虎5个乡镇和观音乡水滨、莲花镇势江、三江乡黄坪等9个行政村分别被命名为自治区级生态乡镇和生态村，生态乡村创建工作走在全市前列。县财政投入1800多万元，县城环境综合整治和“清洁乡村”活动深入推进，评比表彰了一批“美丽恭城·清洁乡村”先进集体和个人，栗木兰家屯获得自治区“清洁乡村·百佳村屯”称号，莲花红岩、平安社山、观音乡观音村等7个村屯获得桂林市“清洁城乡·百佳村屯”称号，城乡环境质量不断提升。
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