（五）统筹城乡一体发展，加快推进新型城镇化
坚持以人的城镇化为核心，实行“做大县城、发展集镇、建设中心村”同步推进，突出民族文化特色，以城带乡、产城融合，推进城乡一体化发展。
加快县城扩容提质。加快新区开发，推进高铁站新区商贸、商住区建设，力争完成转运站、旅客服务中心等配套设施，完善安置小区建设，启动县城（白马）－李家村（高铁站）绕城公路建设。抓好县城水果批发城对面片区规划开发，做好同乐片区开发项目前期和招商工作，力争年内启动。实施旧城改造，基本完成县政府门前旧城区改造，加快推进西河片区城中村改造、城中西路路口商贸开发等重点城建项目，完善民族幼儿园、新建初中和油茶街（老水泥厂）片区路网建设，启动县城滨江东路改造工程。继续完善县城区污水管网工程，做好县城管道燃气工程前期工作，力争动工建设。加强城市管理，统一改造提升具有民族特色的县城门店广告牌。继续实施县城绿化美化亮化，完成茶东路－火车站、燕岩桥－民族中学路段风貌改造和城区段茶江水系夜景灯光工程，在县城重要节点建立民族文化城雕，提升城市形象品位。明确县乡责任主体，强化综合执法，持续推进“两违”整治，形成拆违控违长效机制，维护城乡规划和建筑风貌统一。
积极推进乡村建设。继续完善嘉会乡集镇建设，抓好“撤乡建镇”工作；实施龙虎乡新型城镇化示范乡镇建设，完成农贸市场、棚户区、管网和房屋风貌改造等工程建设。实施栗木、三江、西岭等乡镇集镇改造，加快推进莲花镇污水处理工程、栗木镇给水工程项目建设，强化集镇综合整治，提升集镇建设水平。以“发展中心村，保护特色村”为抓手，抓好高铁沿线村屯风貌改造，力争完成2－3个村屯改造。积极推进新农村建设，积极向上争取资金、土地、政策扶持，结合乡村旅游开发，力争将社山、邓扒、横山、黄岭、桐竹、红岩等新农村片区整体开发列入上级新型城镇化建设规划，探索有恭城特色的就地就近城镇化新路子。
拓建城乡交通路网。全力配合灌阳经恭城至平乐高速公路招商工作，向上争取恭城－（平乐）二塘公路改扩建，实施西河大桥重建、实乐大桥建设和三江－大地公路（三江－十八岭段）改扩建工程，完成北洞源－大江、苏陂－西南、狮塘桥－泉会等5条通建制村公路硬化，新增5个建制村通沥青（水泥）路。启动营盘－椅子公路（一期）工程，做好三江－莲花公路改建、县城后街地－凤凰山路（含大桥）等项目的前期工作。
（六）加强生态建设和环境保护，促进生态文明建设
加大对生态建设和节能环保领域的投入，坚持走加强生态环境保护、提高可持续发展能力的路子，推动绿色经济、循环经济发展，努力建设“美丽恭城”。
推进生态工程建设。按照“自治区重点生态功能区”“桂林市自然保护、生态农业、生态旅游功能区”定位，持续推进“绿色能源示范县”“生态文明示范工程试点县”规划项目，深入开展“绿满八桂”和全民义务植树等活动，加大非法侵占林地案件查处力度，实施石漠化治理工程封山育林2.2万亩，完成低效林改造、迹地更新造林6000亩以上。完善集体林权制度主体改革，林权证发证率达80%以上。大力发展林下经济，扶持林下种植1万亩、林下养殖1万亩以上。积极抓好中小型沼气池建设和农村户用沼气池管护工作，完成农村沼气“全托管”扩面2000户以上。
加强环境综合治理。支持和鼓励企业推行清洁生产和资源综合利用，促进企业节能减排。加大重点污染源环境监察和污染物排放企业环境整治力度，巩固治理成效，确保完成“十二五”主要污染物减排目标。继续实施森林“三禁”，严禁种植速生桉等破坏水源、影响土质的速生树种，加大非法采砂采矿、电鱼炸鱼整治力度，加强森林资源管理和生态环境保护。加强饮用水水源保护和大气污染防治，推进生态乡村创建和农村环境连片整治，抓好农村垃圾无害化处理和污水处理设施管护，提升乡村环保能力。
抓好“美丽恭城·生态乡村”建设。在巩固清洁乡村成果的基础上，充分发挥恭城生态优势，坚持统一标准、统一规划、统一实施、统一验收“四统一”，实施“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项活动，重点打造“三区两带”⑾。年内实施“三林两区一道双发展” ⑿行动，建设自治区级绿化示范村屯30个、一般面上绿化村屯78个；完成37处农村饮水安全工程建设，建成“饮水净化”示范项目2个，解决10400人口饮水安全问题；实施“农村道路硬化大会战”，硬化村屯道路100条以上（其中扶贫村道路20条，移民村道路8条），解决3万人以上出行难问题。我们要精心呵护“生态果甜瑶乡美”的特色品牌，让老百姓呼吸上更清新的空气、喝上更洁净的水、吃上更安全的食品，生活得更愉快、更健康、更长寿！
（七）有序推进财税改革，提高财政保障能力
全面落实上级财政、投融资等领域的改革措施，切实抓好增收节支、资金监管等各项工作，注重财政资金盘活和财政风险防控，进一步增强财政金融活力。
适时推进财税体制改革。按照党中央、国务院的统一部署，认真抓好机关事业单位人员社会保险“并轨”、公车制度改革、政府债务管理、“营改增”等各项改革措施的贯彻落实，着眼加强财政内部管理，完善国库集中支付、零余额账户和公务卡结算等管理制度，确保财政资金安全运行。
认真组织财税收入。加大财源培植力度，出台奖扶政策，激发企业创税能力，新培育税收1000万元以上生产型企业和实体经济1家以上、税收超300万元2家以上，促进财政增收。强化财税征管部门责任，从严把好财政收入“口子”，依法加强征管，严防“跑冒滴漏”。抓好存量资金清理，避免闲置浪费。加强国有资产监管，提高国有资产经营收入。严格执行收支“两条线”管理规定，严禁坐支挪用。
强化支出预算约束。推行全口径预算和部门预算，把财政支出纳入制度的“笼子”，严控超预算。加强对专项资金收支管理情况监督核查，确保财政资金安全。加强政府基金管理和使用，强化对政府投资项目管理，加强财政评审和结算审计，确保质量，严控超概算。严控“三公”经费支出，做到只减不增，从严管好用好财政资金。
发挥金融、保险服务功能。引导金融机构创新金融产品和服务方式，盘活存量、用好增量，支持“三农”、小微企业、服务业等实体经济发展和重大基础设施建设，优化信贷结构。加大财政对农业保险的保费补贴，鼓励保险机构开发恭城月柿、竹鼠等地方特色农产品险种试点工作，增强农业发展保障。
（八）切实保障和改善民生，促进社会事业全面发展集中精力，突出重点，加大民生事业资金投入，让广大群众得到更多实惠。
优先发展教育事业。深入实施教育振兴行动计划，推进教育“九大工程”（ 13）建设。切实抓好学前教育，确保新建民族幼儿园秋季学期开园，实施西岭、栗木和三江3个中心幼儿园标准化建设。重点抓好新建初中、14所薄弱学校改造等项目，促进义务教育均衡发展。启动民族高中建设项目。实施素质强校工程，优化教育教学资源配置，提升教育信息化建设水平，采用选派优秀教师赴外地名校学习等方式，全方位抓好教师培训，年内培训2000人次以上，全面提升教育质量。发挥教育发展基金奖学助学作用，推进学生营养改善计划和农村学校安全饮用水工程，加强校园及周边环境整治，营造良好教学环境。
扎实推进精准扶贫和水库移民工作。积极向上争取扶贫专项资金，抓好到村入户精准扶贫，继续实施“十百千”产业化扶贫示范工程（竹鼠养殖）项目，着力推进贫困村产业发展和基础设施建设，扶持种植经济林果8000亩，发放竹鼠种苗8000对以上，减少贫困人口4200人以上。继续完善兰洞、峻山库区移民新村带建设，新建水库移民新村3个。继续抓好水库移民培训工作。
强化就业和社会保障。落实积极就业政策，拓展创业就业培训，促进充分稳定就业。加强人才引进和培养，做好大中专毕业生和各类专业技术人才服务工作，多渠道推荐大中专毕业生就业。加快完善社会保障体系，成立社会保险事业局，建立“五险合一”（14）统一管理平台，推进社会保险“一卡通”和“一站式”服务。加强社会救助，规范开展低保、五保、救灾救济等工作。实施保障性住房建设，新建公租房364套，棚户区改造1199户，提高住房保障能力。新建县、乡就业和社会保障中心。推进殡仪馆和公益性公墓建设。重视支持老年工作，落实老年活动场所。
发展文化体育事业。继续实施村级公共服务中心项目，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。抓好历史文化资源调查，加强民族文化遗产和民俗文化挖掘、传承和保护，引导民间开展民俗文化活动，促进民族文化、民俗文化与旅游产业深度融合。推进农村广播电视文化公益事业，新建三江、莲花、观音3个乡镇广播电视无线发射台站，扩大数字电视覆盖面。加大体育设施建设，开展全民健身运动，提升完善民族体育馆，新建举重馆1个、拆装式游泳池1座、村级标准篮球场20个。
加强卫生计生事业。落实医改各项政策，扎实推进县级公立医院改革和乡村卫生服务一体化管理工作。抓好县中医医院扩建、急救中心建设项目，完善乡镇卫生院基础设施建设。稳步实施新农合，扩大基金受益覆盖面，确保参合率在97%以上。探索妇幼和计生资源整合新路子，建立新型妇幼健康服务体系。加大重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力，推进防治艾滋病攻坚工程。继续实施地贫防治、“一免二补”、降消（15）等重点妇幼保健项目，提高出生人口素质。加强卫生人才队伍建设和人才培养，积极改善卫生系统工作和生活条件，吸引和留住更多人才。加强医院运行监管和医德医风教育，发挥医患纠纷调解委员会作用，维护正常医疗秩序，创建和谐医患关系。完善计划生育家庭优先优惠政策，加大计生困难家庭帮扶力度，推进诚信计生管理，强化计生优质服务。
实施为民办实事工程。坚持民生优先、急需先行，多渠道筹措资金，继续实施“十大惠民工程”，全面完成区、市下达的为民办实事任务，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，持续增进人民福祉，努力把“福”字写得更大、“寿”字写得更长。
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