小岗改革实践告诉我们什么? 必须尊重群众意愿

来源:中安在线-安徽日报
2015-08-10 18:15:08

小岗的改革实践告诉我们:改革必须因时因地制宜

“大包干”拉开了中国农村改革的大幕。当时,小岗人实行“大包干”的要义只有一个:吃饱肚子,解决温饱,“不再向国家伸手要钱要粮”。

“一年跨过温饱线,多年未过致富坎”。小岗村改革“先行”,的确没有像农村改革典型那样快速发展“先富”起来。从“大包干”之后的发展看,包产到户调动生产者积极性,但尚没有很好考虑集中力量改善生产条件。尽管当时的小岗“把集体统一经营和家庭分散经营结合起来,宜统则统,宜分则分,统分结合”,但分的占比大了,统的就少了,单干多年后集体制时代改善的生产条件优势渐渐消耗殆尽,生产没有更上一层楼,发展遇到了困难。

改革吃饱了肚子,改革也必须寻求更大发展。党组织向小岗村派出村第一书记,从强班子开始着手解决小岗村发展慢问题。沈浩上任后,走进小岗村家家户户聚拢人心,跑遍小岗村沟沟坎坎了解村情,清醒地认识到,小岗不具备其他发达地区农村改革典型得天独厚的自然和经济条件,发展小岗只能立足村情,因地、因时制宜,绝不能不顾自然、社会、经济等条件限制,生搬硬套一个模式,小岗人第一次改革就是如此。

“地”还是那块黄土地,经济发展的“时”已经发生了很大转变:单纯依靠传统农业种植粮食难以走上致富路,不搞集体规模经营还靠个体单干难以走上致富路。世易时移,阵痛后的小岗因时而变。在沈浩及其村两委带领下,小岗启动“二次土改”,率先推行并建立新型土地流转机制,开始跳出种粮单一结构,大力发展多种种植业;跳出一家一户生产方式,开始走向规模经营。

不种粮食种蘑菇、种葡萄,发展多种经营。没有人才,小岗村从全国公开引进30多名大学生创业者落户,带动村民大棚种植蘑菇、葡萄。没有资金,小岗村创新“承包制+合作社+互助金+农户”现代农业发展模式,成立多个专业合作社;创立小岗村创新发展公司,建立集体所有新型投融资平台和经营实体,打造小岗发展新引擎,实现农民与市场经济的融合。

2015年7月8日,小岗代表安徽再次走在全国农村改革的前列——全省农村土地承包经营权确权登记首批颁证启动仪式在小岗村举行,18位小岗村民代表领到崭新的《农村土地承包经营权证》。土地有了“身份证”,变成了“活资产”,小岗人不仅可以放心流转,还可以入股、拿租金、分红利,到银行抵押贷款。“大包干”让小岗人吃饱了饭,土地确权颁证让小岗人吃下勇往直前发家致富的定心丸。

因“地”制宜,小岗从实际出发,借地生财,走上了致富路;因“时”制宜,小岗抢抓机遇,借势而上,踏上了发展现代农业的新节拍。这是对客观实际的尊重,这是对发展规律的尊重。

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