4月19日召开的网络安全和信息化工作座谈会具有重大的历史意义和战略影响。习近平总书记在这次讲话中，高屋建瓴地勾勒出了中国网信战略的清晰轮廓，指明了需要关注的重点议题领域，揭示了网络安全和信息化工作的若干本质特征，理清了关键的几组互动关系，回答了一些长期困扰和影响中国网络安全与信息化发展的重大问题。因此，这次会议和习总书记的讲话对于中国的网信事业发展来说具有里程碑式的意义。具体来说包含以下几个方面：
第一，习近平总书记在讲话中提出了网信大战略的目标构想。当前中国身处全球化时代，面临信息革命以及由此形成的全球网络空间，这种背景下，我们既面对冲击挑战，又处在千载难逢的历史机遇期。因此，我们应该如何统筹全局，界定发展目标，形成清晰的发展脉络，从而投入资源进行整体性的部署，成为一个事关战略全局的问题。总书记在讲话中明确指出，网络安全和信息化的发展，目的是保障中国要把握信息技术革命的历史机遇，实现两个一百年的战略目标和中华民族伟大复兴的战略目标。也即是说，网信大战略不是针对网络安全和信息化领域内的具体问题提出的，而是立足于信息革命大背景，在全球化时代的发展总体方向这一层面去界定的。
第二，习近平总书记的讲话清晰指出了中国网信战略的总目标是实现中华民族伟大复兴。一方面，从历史唯物主义的角度来看，总书记把当今中国面对信息革命的机遇与实现中国民族伟大复兴放到三个维度上进行历史性地分析和观察。第一个维度是立足中国自身的历史发展。自明代以来，中国曾经因错失机遇而走入发展低谷，也曾把握机遇走向民族复兴的道路，实践证明，中国网信事业当前的重要使命就是把握信息技术革命的历史机遇。第二个维度是基于生产力史观。习近平总书记从生产力的角度回溯了人类经历的三次革命，鲜明地指出，如果一个国家、一个民族的发展刚好处在产业革命的重大机遇期，却没有把握机遇的话，就会被历史淘汰，淘汰就会落后，落后就要挨打。第三个维度是从当前全球的国际体系的战略竞争视角出发，习近平总书记强调，面对激烈竞争的国际环境，信息技术革命慢进亦退、时不我待，这是中国必须考虑的问题。另一方面，习总书记的讲话中充分体现了辩证唯物主义的分析框架。如总书记在讲话中谈到核心技术如何实现突破的认识时，明确指出要从供应链、产业链，从价值的角度去理解受制于人的问题。这就充分展示了全面看待问题，对问题详细区分，找出主要矛盾，有针对性的加以解决，具体问题具体分析的认识问题的方法。
第三，习近平总书记的讲话提出网络时代如何提升党的执政能力的深刻命题。我们党的执政的核心是走群众路线，网络时代和群众路线怎么结合？习近平总书记谈到，各级领导干部要学会在网上倾听民意。从善意的批评到错误的理解，既不能盲从也不能视而不见，而是要学会分门别类的处理，具体情况具体分析，关键是通过互联网凝聚共识。同时，要通过恒心、信心和重心为未来发展提供前进动力。所谓恒心，就是要做好持之以恒、持续不断地做下去的准备；所谓决心，就是要有敢于向困难挑战的勇气和势在必得的战略决心；所谓重心，就是要明确创新突破点。承袭传统的群众路线，加之网信事业的新形势新方法，就一定能使党的执政能力水平更上一层楼。
我相信，在全球信息化浪潮到来的关键时刻，这次座谈会的召开，不仅为下一个阶段网络安全与信息化工作指明了方向，凝聚了共识，也必将开启网信事业和国家发展令人振奋的新局面。
（作者：复旦大学网络空间治理研究中心副主任）
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