提升基层党组织负责人政治素质和专业素养。党的基层组织建设的重点和难点在于培养优秀的党组织书记，有一个优秀的党组织书记，党的战斗力就容易增强；相反，则可能软弱涣散。因此，加强基层党组织书记的培训力度，不断提升政治素养和专业素养就成为增强凝聚力、创造力刻不容缓的工作。
高度重视农村和城镇社区集体经济发展。抓党建，讲的是组织化逻辑；而市场经济，则讲分散决策逻辑。在市场经济条件下抓农村和城镇社区党建，需要综合发挥基层党组织的政治功能、经济功能、文化功能，从而提升服务功能和组织功能。改革开放以来，一些农村基层党组织正是由于集体经济极其薄弱而丢掉了经济功能，也丢掉了解决群众生产生活难题的服务功能，丢掉教育群众的文化功能，政治功能难以实现。当前，全国各地农村都在发展壮大集体经济，一些城镇社区坚持发展与监管并重，在养老等新的服务领域举办社会企业，多渠道建立社区公益基金，积极发展社区集体经济，增强党组织服务能力，最终增强组织功能。
创新基层党组织设置方式、活动方式。除了在产业链条上建立党组织并发挥作用外，在互联网和人工智能时代，应该立足于数据网格与物理网格重叠的双空间格局推进网格化党建。当前，全国各地都在大力推进党建云、党建红云、“党建+互联网”、数字化党建、智慧党建等行动，积极推进党员管理信息化工程、党员电子身份信息档案、全国党员信息库和全国党员管理信息系统建设，以网格化党建引领基层治理。
扩大党内基层民主，加强党内关怀。党员是党的细胞，也是党的主体。坚持发扬党内民主，提高党员对党内事务的参与度和党务公开的透明度，有利于增强普通党员的积极性、主动性、创造性。加大党内关怀力度，有利于把普通党员牢牢凝聚在党组织周围。
增强党员干部学习教育的针对性和有效性。坚持党员教育的统一要求和适当分类相结合，克服党员学习教育手段方式陈旧、僵化，政策碎片化，政治性、系统性、针对性、有效性不强的问题。总结推广党员评星定级、党员群众教育培训讲习所等做法。以党性教育为例，除共性化的要求之外，按照职级体现一定的分类要求，这样有利于党员干部在学习教育中层层递进、不断提高。
如果说，提升基层党组织组织力是基层党组织建设的重心，发挥战斗堡垒作用就是基层党组织建设的目标。实现这个目标，必须牢牢掌握基层干部队伍、党员队伍、群众中的优秀分子队伍。只有始终抓住这三支队伍，才能形成凝聚群众的强大磁场。
（作者：祝灵君，系中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
