“三保障”提升民生福祉

“职教一人、就业一个、脱贫一家。”自2015年起,贵州10所优质省属职业学校,每年每所学校招收两个“威宁班”和两个“赫章班”,在三年时间内为毕节市威宁自治县和赫章县的6000名学生提供免费教育,带动贫困家庭脱贫。

贵州贫,贫在教育、医疗、住房短板突出。

因为教育落后,很多农村孩子“输在起跑线”上；因为医疗落后,很多农村人口因病致贫、因病返贫；因为住房差,很多农户的居所透风漏雨,安全隐患突出。

“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。”习近平总书记在重庆召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话,深刻阐述了补齐“三保障”短板的深远意义。

发展为要,民生为本。贵州把教育医疗住房“三保障”作为脱贫攻坚的“四场硬仗”之一,作为群众脱贫与否的重要指标,让贫困人口真正实现学有所教、病有所医、住有所居。

教育扶贫,从“有学上”到“上好学”。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。基于此,贵州持续压缩6%的行政经费用于教育扶贫,深入实施教育精准脱贫“1+N”计划,扎实推动教育惠民举措,人民群众获得感明显增强。

教育是拔穷根的根本之策。贵州启动农村义务教育、学前教育营养改善计划；实施三年免费中等职业教育；对贫困家庭学生上高中、上大学免除学杂费；组织农村青壮年劳动力全员培训；开办698个免费职业教育精准脱贫班,完成招生3.35万人,本科高职毕业生就业率分别达到87.4%和91.9%；还成为实现西部地区县域内义务教育基本均衡发展的省份之一。2018年12月,随着贵安新区和29个县(区)顺利通过国家对县域义务教育均衡发展的督导检查,贵州提前两年实现县域内义务教育基本均衡发展。

许多寒门子弟通过教育改变了人生命运。5年来,贵州累计资助学生4419万人次,资助金额553.2亿元。

健康扶贫,从“看病难”到“真方便”。“在乡卫生院就能检查、确诊,再不用跑去县城医院看病了,真方便!”2018年12月初,六盘水市水城县营盘乡鸡戏坪村村民康合香因突发腹痛来到乡卫生院,不仅治了病,还节约了看病成本。为补足医疗“短板”,贵州各地加快完善医疗保障体系,不断提升基层医疗服务能力,切实解决基层群众看病难、看病贵、看病远的问题。

贵州实现省市县乡四级远程医疗全覆盖,有30多万人享受远程医疗带来的便利和实惠。依托大数据发展,打破传统模式,推进省市县乡远程医疗服务体系全覆盖,促进优质资源下沉。2017年,将远程医疗服务延伸到全省1543个乡镇卫生院,远程医疗实现“乡乡通”。

“医联体”服务开启看病新模式。2017年,贵州出台推进医疗联合体服务体系建设方案,在医联体内以人才共享、技术支持、服务衔接等纽带进行合作。

贵州全面推行了健康扶贫医疗保障救助政策,303.39万人次享受此救助；全力抓好大病集中免费救治、慢病健康管理服务,将罹患13种大病的建档立卡贫困人口全部纳入救治,从根本上遏制因病致贫、因病返贫现象。

危房改造,从“茅草房”到“新楼房”。作为国家首个农村危房改造试点省份,贵州积极探索实践,制定农村危房改造对象认定标准,出台农村危房改造工程党政领导干部问责办法。

2017年,省级财政在已经安排的7.75亿元农村危房改造资金外,新增了7.7亿元“三改”补助资金；2018年,建成城镇保障性安居工程35.78万套,改造农村危房20.64万户；2019年,贵州将完成全部现有51.38万户农村危房改造任务。