10月11－13日，中国国家主席习近平成功赴印出席中印领导人第二次非正式会晤，并对尼泊尔进行国事访问，取得一系列丰硕成果，掀开了中国与两国关系的新篇章，也标志中国与两国的合作关系进入新时代。

首先，习近平主席与印度总理莫迪举行了第二次非正式会晤，这是2018年武汉会晤后非正式会晤机制的第二次运作。这一独特的机制，为中印两国领导人准确把握两国关系发展方向、拓宽两国合作领域和磋商解决现实问题提供了高效平台。可以说，定期非正式会晤机制具有“高层引领”的鲜明特点，顺应中印两国各自的发展需求，已经成为中印关系的稳定器和助推器，为大国关系发展提供了新思路，适应了新兴大国群体性崛起及百年未有之大变局。

第二，“习莫会”聚焦发展、深化合作，契合了两国现阶段发展的新要求。理念上，中国和印度互为发展机遇，两国领导人就各自国家经济发展的共同愿景和目标交换意见，增进理解，探索路径，这种交流已经成为当前国际格局中的稳定因素。举措上，中国和印度都在深化国内改革，释放改革红利，为两国拓宽经济合作提供了新契机。此次会晤，两国领导人又提出了进一步深化两国经济合作的新机制，比如决定建立高级别经贸对话机制，以加强两国贸易和投资合作关系，更好地促进两国经贸合作平衡发展。目前，中印经贸合作发展态势良好，2019年的贸易额有望突破1000亿美元大关，高级别经贸对话机制未雨绸缪，将为全球贸易发展和大国经贸问题处理提供有益经验。此外，两国还同意通过探讨建立“制造业伙伴关系”，鼓励双方在具有潜力的领域相互投资，并且指定双方官员在高级别经贸对话机制会议上推进这一设想。众所周知，中国是制造业大国，拥有全球最健全的工业门类，而印度也在加速推进“印度制造”，两国探讨建立“制造业伙伴关系”，充分体现了两国不搞恶性竞争和真心互利互助的合作诚意。

第三，习主席与两国领导人坦诚沟通，求同存异，中国与南亚互联互通取得新进展。习主席和莫迪总理都认为，开放、包容、繁荣和稳定的环境，以及更完善的互联互通对本地区繁荣稳定至关重要。中印完全有可能找到共同感兴趣和存在共同利益的项目，中印缅孟互联互通建设符合彼此利益，中方愿与印度及相关国家积极推进。在尼泊尔，中尼两国提出了构建加快提升联通水平的新目标，那就是构建跨喜马拉雅立体互联互通网络。尼泊尔积极参与中国“一带一路”倡议，找准了将“一带一路”与尼泊尔打造“陆联国”国策的对接点，两国正在积极考虑升级改造跨境公路，启动跨境铁路可行性研究，逐步增开边境口岸，增加两国直航，加强通信合作。可以预料，随着中尼相互联通，中尼印三方相互联通也会开辟更多合作空间。

第四，中国与印度、尼泊尔互学互鉴，治国理政交流取得新成就。中印都是拥有几千年历史的文明古国，交流互鉴绵延至今。中印两国都处于崛起为世界大国和实现民族复兴的发展关键时期，在治国理政交流方面有许多共同需求。历史上，中国同印度、尼泊尔等南亚国家的文化交流广泛，双方文学、艺术、哲学、宗教发展和传播等方面均受益良多。在新时代，中印人文交流大有潜力可挖，现阶段互派留学生的规模和文化艺术互鉴的深度还远远不够，两国将在坚持文化自信的基础上相互学习、相互辉映，为两国战略合作奠定更坚实的文化基础和民间基础。东方文化有独特的包容性和发展性，这方面的交流学习可以为双方在更广泛领域的合作打下基础，如中国与印度和尼泊尔在减贫扶贫、环境保护、可持续发展等方面有更多的共同议题。

随着习主席成功访问印度和尼泊尔，中国与南亚国家的合作关系增添了新的发展动力，开辟了新的发展空间。发展将成为中国与南亚国家合作的不竭动力，随着中国和南亚国家聚焦发展、务实合作、管控分歧、加强交流，中国与南亚国家的合作关系已进入新时代。

（傅小强，中国现代国际关系研究院研究员）

（傅小强）