宗会明,西南大学地理科学学院教授,西南大学陆海新通道与区域发展中心主任
唐强,西南大学地理科学学院院长
随着全球地缘政治影响复杂化和区域经济一体化的推进,国际贸易通道的调整布局正迎来前所未有的机遇和挑战。如今,经过10年左右的建设和发展,西部陆海新通道的国际和区域影响力日益显现,让“内陆地区变开放前沿,通道沿线变巨大市场”,逐步展现出其独特的战略优势和广阔的发展潜力,吸引着全球和地方的广泛关注。从广西火龙果出口东盟,到云南农产品进口南亚,再到国内区域产业升级,新通道的发展不仅彰显了我国“引进来、走出去”的双向互动,也体现出中国在全球供应链重塑中的战略自主性和责任担当。
西部陆海新通道从地方协作项目上升为国家战略,实现运输规模跨越式增长。其起源可追溯至2013年中新(重庆)战略性互联互通示范项目——国际陆海贸易新通道,其核心目标是构建中国西部与东盟的物流贸易纽带。2017年,重庆、广西、贵州、甘肃四省区市签署合作框架,开行首趟渝黔桂新南向班列,铁海联运班列年货运量仅3382标箱。2019年初,重庆、广西等8省区市签署《合作共建西部陆海新通道框架协议》奠定了跨区域协作基础。同年8月,国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》将其上升为国家战略,省级联席会议等合作共建机制陆续建立,班列年货运量达11.2万标箱。此后,在国家政策的大力支持与RCEP的催化下,2022年,怀化市加入新通道,正式形成“13+2”共建新格局,西部陆海新通道建设驶入了发展的快车道。其中,13个共建省区市与东盟10国贸易额突破1300亿美元,较2017年增长73.3%。今年1至6月,西部陆海新通道班列图定运行线路已达14条,班列累计运输货物74.6万标箱,年底预计将突破100万标箱。
西部陆海新通道通过创新多式联运方式,提高货物运输效率,运输品类覆盖更全。从运输效率来看,以重庆至广西钦州港的出海路径为例,铁海联运班列全程仅需48小时,较传统经长江干线至东部港口的江海联运模式,运输时长缩短了83%,运输距离由近2000公里优化至1000公里以内,有效破解了西部“通江达海”的地理约束。在物流成本方面,铁海联运通过“公转铁”“公转水”的结构性调整,综合成本较传统模式下降超30%,以潼南柠檬出口越南为例,单吨物流费用降低了31%,既源于规模化集约化运输的经济效应,也得益于中间环节的高效压缩。这种高效率低成本的运输路径,有利于重塑通道沿线地区的区位价值与供应链效能。运输货物品类方面,截至今年,铁海联运班列运输品类已从2017年53种增加至1279种,涵盖电子产品、整车及零部件、机械、小家电、食品等数十个大类,其中高附加值产品占比显著提升,涵盖动力锂电池、机械装备等[5]。以冷链物流为例,通过“铁路+冷链专列+海运”联运模式,老挝香蕉、云南沃柑、四川青花椒等生鲜农产品能够全程温控直达东盟市场,其货值较矿石、建材等传统大宗商品高出3-5倍。赛力斯集团借助该通道2023年出口新能源汽车及零部件超1万标箱,货值超20亿元。此外,通道与重庆万亿级智能网联新能源汽车产业集群联动,吸引300余家世界500强企业布局配套产业,“通道带物流、物流带产业”的双向驱动效应初现。
西部陆海新通道国内外区域合作网络持续扩容,正逐步构建起贯通我国内陆腹地与全球市场的战略性物流贸易通道。在国内维度,通过强化主通道基础设施与集散枢纽建设,已形成以重庆、成都、南宁等城市为支点的网络布局。随着通道辐射带动能力的不断增强,湖北宜昌、江西南昌等中部城市也积极参与通道建设,推动服务范围向全国18个省区市延伸。在全球网络合作维度,新通道在建设初期以东盟为战略支点,依托北部湾港构建面向东南亚的航运网络,2019年共连接56个国家的83个港口。随着中老铁路、中越跨境班列等陆运通道的贯通及北部湾国际门户港航运网络加密,国际辐射能力显著增强,2022年延伸至113个国家(地区)的338个港口,跨境交通网络可达南亚、中亚与欧洲,西部陆海新通道也从立足东盟逐步向辐射全球转变。2025年,通道进一步覆盖全球127个国家(地区)的570个港口,高效衔接“一带一路”陆海两端,标志着我国开放体系从“沿海导向”向“陆海统筹”的战略转型。
国际化和高水平开放是新时期西部陆海新通道建设的重要特征。当前,国际政治局势的不确定性、区域贸易保护主义抬头以及地缘冲突频发,使得通道运行的复杂性与脆弱性显著提升。例如,东盟部分国家对机电产品认证标准严苛,导致重庆企业需额外承担10%-15%的认证成本,削弱了出口竞争力。此外,俄乌冲突、巴以冲突等事件引发的航道管制与物流中断,对通道网络稳定性形成直接冲击。但越是在复杂和不确定的国际发展形势下,西部陆海新通道更将发挥多式联运的物流通道优势,在不断扩大的开放平台和政策优势支撑下,持续发力,助力中国“陆海内外联动、东西双向互济”的全面开放新格局形成,服务新时期中国高水平开放国家战略。
扩大新通道的广泛社会经济效应是西部陆海新通道发展的重要趋势。首先,西部陆海新通道在降低沿线地区货运成本、带动沿线国家和地区贸易开放的作用已经初现。未来,随着通道沿线国家和地区基础设施的改善,吸引投资和人才,带动国家和地区经济发展;同时,通道将促进区域之间的合作与交流,带动文化、旅游等多元产业繁荣,增强社会融合;经济增长带动就业,改善民生,推动社会稳定。西部陆海新通道不仅是一条经济通道,更将是带动沿线国家和区域经济发展、改善民生、提升开放水平的强大引擎。
数字化和绿色化也是新通道建设的新趋势。当前数字陆海新通道建设已经初见成效,已实现覆盖归集通关物流数据3.4亿条,共享调用7700余万次。新时期,西部陆海新通道将紧跟全球、国家和技术发展趋势和要求,持续发力数字化和智慧化通道建设,通过整合建设“数智化”港口综合服务平台,创新实现铁海联运港站“一体化”,智能监测“秒通关”,推行多式联运“一站式”“一单制”等改革创新,持续推动新通道的绿色可持续发展。