中国日报网1月27日电（远达）传统观点认为，情报只在亲密的国家之间共享，而且情报共享的程度反映了国家军事关系的强度。因此，美国国际战略研究中心网站1月22日发表韩国海洋战略研究所高级研究员、韩国世宗大学防御系统工程系客座教授Sukjoon Yoon的分析文章称，美、日、韩于2014年12月29日签署三国情报共享协议一事令人深感意外。只有低级别官员出席了协议签署现场，而且没有正式的签字仪式。该协议仅限于三国共享有关朝鲜核试验以及远程导弹发射的信息。该协议的签署使三边指挥控制系统的建立成为可能，而这表明日韩都希望超越政治分歧，建立有效的沟通方式。如果要扩大这一合作，日韩须应付诸多影响及挑战。
历史与再平衡
该地区的历史遗留问题限制了韩国和日本双边军事合作。韩国仍对日本的态度和行为感到不满，尤其是日本对1910-1945年间在朝鲜半岛殖民时期犯下严重罪行的看法。日本安倍晋三政府通过进一步强调日本对“竹岛”（韩国称独岛）的领土主张，企图获得国内政治支持。而此举破坏了韩国在战略层面上与美日接触的打算。2012年日韩双边信息共享计划突然被取消的主要原因，就是日本政府的修正主义举动。尽管韩国在1987年同意与美国合作，而且日本在2007年与美国签署了一项类似协议，但韩国和日本之间从未签署过任何军事协议。
由于美日同盟和美韩同盟在美军亚洲再平衡战略中占据中心作用，三国情报共享新机制的建立，标志着联盟关系向前迈出重要的一步。事实上，韩国正在加入某个美日韩三国联合特别小组指挥部，这表明美日韩已经在政治目标上实现了基本统一。韩国不愿与保守的日本政府展开太过密切的合作，因为韩国认为日本政府不仅主张修正主义，而且对其集体自卫立场进行了重新解读。但韩国有必要平衡这些问题与三国军事合作带来的优势。
该协议给韩国在改善地区安全方面提供了重要的战略利益，因此从政治上考虑，韩国须与日本建立定期的军事交流机制，使之成为双方联合指挥和控制链的一部分。而这间接地使韩国意识到有必要与日本在操作和战术层面上展开合作。
美国主导的导弹防御系统？
该三国军事情报协议在韩国和中国国内引发争议，有些人认为该协议使韩国有机会加入美国主导的导弹防御系统。该协议预计比想象中更有能力遏制朝鲜，因此人们广泛认为该协议签署的目的在于打击俄罗斯，而且更重要的是，打击中国。韩国否认其会通过签署该协议而加入美日导弹防御系统。韩国称其正在发展本国低端的空中导弹防御系统，以反制朝鲜的导弹袭击，并坚持认为，对于多边军事合作而言，这已经足够了。
三国军事合作很有可能意味着，美国开始领导集指挥、控制、通讯、计算机和情报（统称C4I）于一体的导弹防御系统，以应对中国的威胁。从政治方面看，针对日本拒绝对20世纪上半叶犯下的罪行充分道歉，韩国和中国已共同表示反对。从中国的角度看，该三国情报共享协议很像是美国遏制中国政策的又一个招数。
中国和韩国都非常担忧日本的修正主义会不断持续下去，而且日本国内的极端民族主义也往往与之纠缠不清。此外，韩国将在何种程度上参与美国领导的导弹防御系统现在尚不清楚。韩国如果需要发展ISR（即情报、监视和侦察）能力（比如海基X波段雷达）以便和美国主导的导弹防御体系相媲美，它将面临很大的资金问题。因此，韩国仍不确定进一步加入美国领导的地区安全计划是否可行。而中国似乎愿意容忍韩国加入该计划的决定，暂且忽略此举对中韩反对日本历史罪行结成共同阵线产生的影响。
C4I系统和接触规则的必要性
美日之间有一个平行的指挥系统，而美韩之间的指挥系统是一个完整的合并的系统。如果这两个指挥系统共享一个公共操作画面（COP），包括定位、部署和朝鲜军队的移动轨迹，两者之间的某些差异必须消除。例如，这一新的安排似乎不仅需要国家领导人的参与，国家军队指挥官的参与也必不可少。此外，功能上而言，该协议不仅仅为三方提供了军事对话的机遇，它还意味着三方将创建一个基于C4I技术的军事网络系统。
有了电子仪表化的情报，三国为实现联盟的目标，非常有必要发展系统上和法律上特定的指挥和控制功能，以协调三国对末段高空区域防御（THAAD）的操作。为了在政治和军事上方便美日韩军队的协调，C4I系统和明确的交战规则不可或缺。针对朝鲜半岛迅速发展的大规模杀伤性武器的威胁，采取有效的多国军事行动将意味着监控、追踪和处理来自有待建立的系统的输入信息，而这明显需要有强大的C4I系统。此外，任何三国作战指挥系统不仅需要政治领导层之间的密切沟通，而且需要某一系统来交换经验丰富的专家和情报。而这必须要有明确的交战规则作支持，以便让多国部队指挥官有效利用可派遣的部队。总之，只有在实时情报和战术数据交换的基础上，建立共同的作战或模拟情境的画面，三国之间新的情报共享军事安排才能获得成功。
