在今年两会的各个会场,“法治”是被反复提起的高频词。
云南省侨联主席李嵘委员说:“想让公民信赖政府,重要的是政府首先要奉公守法。”
民建安徽省委主委李修松委员说:“要推进审判权运行机制改革,让审理者裁判、由裁判者负责。”
江西省赣县五云镇镇长明经华代表说:“法就在我们身边,要始终对法律保持一种敬畏的心态。”
2014年,党的十八届四中全会开启了全面推进依法治国的新征程。2015年是全面推进依法治国的开局之年,代表委员们期待,开局之年的法治建设能蹄疾而步稳,书写法治中国新篇章。
法治政府:法治建设的火车头
今年政府工作报告有关法治的论述受到代表委员高度关注。政府工作报告强调,大道至简,有权不可任性。政府工作报告还提出,2015年要坚持依宪施政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。一切违法违规的行为都要追究,一切执法不严不公的现象都必须纠正。
李嵘委员非常赞同这些内容。他说,当前,一些行政机关和领导干部法治意识不强,权大于法的思想根深蒂固。个别领导目无法纪、知法犯法、影响恶劣。
“政府好比法治建设的发动机和火车头,是法治建设的最大推动者。全面依法治国,各级政府要以身作则,成为信仰法律、恪守规范的榜样,用自身尊重法律和严守制度的方式,带动整个社会日渐养成相信法律和崇敬制度的好习惯。”李嵘委员说。
北京市大成律师事务所主任彭雪峰委员在讨论中直言,执法不规范、不严格、不透明、不文明的现象饱受诟病。行政权力未得到有效制约和规范,是阻碍法治政府建设的最大障碍。
“程序正义作为‘看得见的正义’,是实现实体正义的必要保障。以程序来规范和制约行政权力的运行,强化政府按程序办事,是法治政府建设的一条重要途径。”彭雪峰委员建议,加快推进行政程序立法,尽快制定出台统一的行政程序法,明确行政程序的基本原则与制度。
江西省人民检察院检察长刘铁流代表在审议中表示,政府工作报告通篇贯穿了“四个全面”战略布局。报告对加强政府自身建设,坚持依宪施政、依法行政提出的要求很有针对性。他建议,紧紧围绕转变政府职能和简政放权,加快推进权力清单、责任清单制度建设,进一步明确政府权力和责任边界,对行政乱作为、不作为要严厉问责。
公平正义:司法改革的着力点
回望2014,从涉法涉诉信访改革到轻微刑事案件速裁程序试点,再到北京、上海、广州知识产权法院挂牌成立,迅速推进的司法体制改革在法治史上留下了一道道印记。
司法是公平正义的最后一道防线。代表委员们纷纷表示,要进一步通过改革,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。