日本派出千余间谍潜入中国各地进行非法测绘地图
日本在奉天建立日本关东军情报队，这是日本陆军参谋本部设在中国东北最大的特务机关。1933年4月，日本设立日本关东军情报队承德支队，积极搜集中国的军事、政治、经济情报。至1937年7月中国抗日战争全面爆发前，此类间谍在华北、华东等均有发展。
日本发动全面侵华战争前，派出千余人潜入中国各地，进行非法测绘。抗日战争全面爆发后，中国从缴获的日军使用军用地图上发现，他们测绘的军用地图，比中国军队使用的军用地图还要精准，连重要地段的一棵树、一间房都标注的非常清楚。
日本关东军在中国东北勘测地形标图作业
潜伏在中国的日本间谍，其工作分平时与战时两种。平时工作主要有：调查各地驻军军队数量及其变动情形；注意各地的交通情形及一切建筑、电话、电报等各种设备配置；调查一切兵工厂工业情形及其设备、管理及出品；详细调查当地天然资源、银行及商业状况等；调查当地民众抗日组织内部及测验民众抗日情绪；结交当地领袖，掌握其品格及特性，以便利用。战时工作主要有：侦查及军事行动；进行扰乱后方及破坏工作；收买汉奸；挑拨离间军阀与政客关系等。
1937年七七事变前日本在华北特务机关分布图
