土耳其-中国商业促进和友好协会主席阿德南·阿克弗拉特9月4日在《中国日报》撰文称,《麦加共同防务协议》虽然远非成熟的地区安全架构,却释放出西亚国家寻求摆脱单一外部力量主导、通过地区自主与包容性合作重塑安全秩序的重要信号。
文章表示,沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦三国签署的“麦加协议”并非是“反伊朗协议”,也不是在强化以美国为中心的西亚安全体系,而是在释放这一体系逐渐松动的信号。面对复杂的地区安全形势,越来越多国家不再愿意把自身安全寄托于某一个外部大国,而是在彼此仍存在分歧的情况下,开始探索建立属于自己的安全机制。
海湾战争结束后,美国曾承诺保障海湾地区乃至整个西亚的安全,并在当地建立大规模军事存在。与此同时,以色列的军事优势逐渐成为地区安全格局中的长期存在。
然而,这一切并没有给西亚带来真正的安全。相反,这套安全体系带来的却是战争、恐怖主义、国家力量削弱以及大规模人口流离失所。
文章表示,当前西亚实际上存在两种截然不同的安全构想。
第一种构想,是将以色列打造为地区核心,围绕以色列团结阿拉伯国家,并继续维持美国在地区安全事务中的主导地位。但事实证明,即便有美国支持,以色列仍无法通过军事手段将伊朗排除在地区格局之外,也无法将阿拉伯国家团结到反对伊朗的阵营,更无法解决巴勒斯坦问题。军事优势并没有转化为政治领导力。
第二种构想,则体现出地区国家希望掌握自身命运的决心,而“麦加协议”正是这种意愿开始走向制度化的重要体现。
当然,这并不意味着地区国家与伊朗之间的所有问题已经得到解决,
但是伊朗也不会被排除在这一不断演变的地区安全框架之外。
新的地区秩序不会接受以色列的主导地位,但也不会否认以色列的存在;地区国家仍将与美国保持关系,但美国不会再被视为地区安全唯一的裁决者。
文章指出,在正在形成的新格局中,土耳其具有独特地位,因为土耳其同地区内外多个国家都保持着相对稳定的关系。
这无疑是一个重要机遇。土耳其希望以共同安全为基础,把地区力量凝聚起来,其中也包括伊朗。
西亚不需要建立新的军事阵营,也不应该成为针对任何国家的新战线。
西亚真正需要的,是一个更加包容的地区秩序。在这一秩序中,地区主要国家能够彼此承认对方合理的安全关切。
文章强调,安全与发展密不可分。西亚需要建设交通走廊,加强能源合作,推进战后重建,扩大贸易,同时保障水和粮食安全。没有年轻人的就业机会,没有各国的发展空间,就不可能建立持久的安全。
“麦加协议”仍在发展之中。一个完整的地区安全架构尚未建立,土耳其、沙特和巴基斯坦三国的利益诉求也并非完全一致。伊朗与海湾国家之间的互信仍然不足,埃及在这一新机制中的位置也尚未确定,美国在该地区的军事存在依然持续,以色列也没有停止其军事行动。
因此,麦加协议并非完美答案。
但它可能成为未来“西亚联盟”的一个雏形。一个旧秩序如果无法解决长期存在的问题,新的秩序就会开始孕育。
(英文原文刊发于中国日报《智享汇》栏目:
https://www.chinadaily.com.cn/a/202609/04/WS6a9a1a34e4b06d4aa055c4ef.html)
编辑:李慧娴 张曦 朱萍