【从严治党】许耀桐:全面从严治党开启新征程——十八届六中全会公报解读

来源:宣讲家网
2016-10-29 20:12:02

二、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的新提法和新亮点

六中全会的重要任务是审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。从六中全会通过的《公报》看,会议对如何加强和规范党内政治生活提出了14个新提法和29个新亮点。

1.明确提出党内政治生活是全面从严治党的起点。全面从严治党究竟从何抓起,起点在哪里?《公报》指出,“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”这说明,党内政治生活在党的建设中居重要位置,全面从严治党必须以加强和规范党内政治生活作为起点和支点。在这个关于起点的论述中,包含一个新亮点,就是对“两个起”的概括,就是指出了,党要管党、从严治党,必须从党内政治生活“管起”和“严起”。

2.明确规定加强和规范党内政治生活的总方针。这个总方针就是《公报》指出的,“四个着力”,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。之所以提出这个总方针,是因为只有通过它才能达到“在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。在这个总方针的论述中,包含一个新亮点,就是关于“四个路线”,政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;“四性”,政治性、时代性、原则性、战斗性;“四种能力”,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

3.明确提出加强和规范党内政治生活的重点和关键。在新形势下加强和规范党内政治生活,《公报》指出,“重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。”这里的一个新亮点在于,明确地指出加强和规范党内政治生活关键是党的高级干部,并且对什么是党的高级干部作了界定,那就是主要指“中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员”,算起来,也就是在350人左右,的确是很关键的一部分人。

4.明确提出加强和规范党内政治生活的保证。党内政治生活正常开展的根本保证是坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。在这方面的论述中包含四个新亮点。一是《公报》给予党在社会主义初级阶段的基本路线以高度评价,指出“是党和国家的生命线、人民的幸福线”。二是指出“必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。三是指出“考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。”四是“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。”

5.明确提出加强和规范党内政治生活的重要目的。加强和规范党内政治生活,是为了坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止。在这方面的论述中包含三个新亮点,一是《公报》提出了“一个国家、一个政党,领导核心至关重要。”二是提出要有“三个看齐”,即:“党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐”。三是做到“三个坚决”,即:“做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做”。

6.明确规定加强和规范党内政治生活的重要内容。《公报》指出,纪律严明“是党内政治生活的重要内容”。在这方面的论述中包含五个新亮点,一是关于纪律严明的“三个一”,即:起到“统一意志、统一行动、步调一致”的重要保障作用。二是提出“两个没有”,即:“遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外”。三是提出“三个老实”,即:“党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况”。四是提出“三个反对”,即:“反对搞两面派、做‘两面人’,反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧”。五是提出“两不准”和“一禁止”,即:“领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”以及“对领导人的宣传要实事求是,禁止吹捧”。