张鹏:2015年政府工作报告新亮点梳理

2015-03-09 13:30:41

  3.就业指标

  ——城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内

  也就是说,经济增速可以放缓到7%,但是随着经济结构的调整,每一个百分比的经济增长拉动的就业规模还将保持上升。在经济增速放缓的同时,中国的就业市场仍将保持着稳定的增长。那么,老百姓的生活、749万新毕业大学生的就业都将在这1000万新增就业岗位当中得到有效的保证和支持。

  4.进出口

  ——进出口增长6%左右,国际收支基本平衡

  各国经济在复苏的过程当中,都在追求着本国的出口,而对进口会实施较为严格的贸易管制,贸易壁垒可能在2015年会非常的盛行。在这种情况下,我们主动把外贸的发展目标进行有序的下调,为中国的外贸结构调整,为外贸实施以质取胜战略,都留下必要的政策运行空间。

  5.居民收入增长

  ——居民收入增长与经济发展同步

  2014年居民收入增速超过GDP的增速,那么2015年我们仍然坚持这样同步的目标。在同步的条件下,我们社会所创造出来的财富在政府、企业、居民三个主体中配置,就会更加有效地偏向居民。那么,老百姓就能够很好地共同分享我们所创造出来的财富。

  6. 环境类指标

  ——能耗强度下降3.1%以上,主要污染物排放继续减少

  能耗强度要下降3.1%,换句话说是单位GDP的能耗要下降3.1%。主要污染物的排放要继续减少。去年能耗强度下降了4.3%,今年目标是下降3.1%。很多观众在这样一个条件下就会出现一定程度的迷茫,为什么今年是3.1,而去年能达到4.3,今年难道不能比今年更好吗?

  去年的4.3的取得有几个有利的条件。第一个条件就是我们在去年大幅度进行经济结构调整,第三产业占GDP的比重快速上升,而相对于第二产业的能耗,第三产业的平均能耗本来就较低,自然而然导致全社会能耗强度的下降。而今年第二产业也将得到有序的复苏,那么第二产业复苏以后,自然而然会加重社会平均能耗的压力。第二个,去年的4.3能耗下降,把我们社会当中很多闲置的产能或者是一些低水平的生产设备都挤出了生产体系,那么今年还有没有这么多低效率的产能或者是相对过期的生产装备能够顺利淘汰或挤出,现在来看还是未定项。于是,我们基于保持经济的稳定增长、推动传统产业的有序转型、推动企业传统产能的有序改造,从这个角度出发,适当地把能耗强度程度下降幅度确定到3.1,看似比去年低一点,更加契合中国今年的经济发展环境和经济发展要求。而且从长远来看, 3.1%能耗的下降,在整个经济结构调整过程中,在全世界各国横向比较过程中,都是非常突出,而且符合国家的长期战略中的运动趋势,在这个趋势中3.1的降幅并不小。