（二）从中央到地方普遍建立专业的情报机构，开展对日伪的情报工作
中共中央社会部：1939年2月28 日，中共中央成立社会部，下设秘书长、政治处、干部部、保卫部、地方部、回蒙工作委员会和情报训练班。同时还设有第一、二、三部（局）。《关于成立社会部的决定》指出：目前日寇汉奸及顽固分子，用一切方法派遣奸细企图混入我们内部，进行阴谋破坏。为了保障党的组织的巩固，中央决定在党的高级组织内，成立社会部。各中央局、省委、区党委应下最大的决心，选择政治上最坚定、能力上最适宜的干部建立社会部。
社会部的具体任务是：１、有系统地与汉奸敌探作斗争，防止他们混入党的内部，保证党的政治军事任务的执行和组织的巩固。２、有计划地派遣同志和同情分子，利用一切机会一切可能打入敌人的内部，利用敌人中一切可能利用的人，从加强敌人内部的工作达到保卫自己。３、收集敌探汉奸奸细活动之具体材料和事实教育同志，提高同志的警惕性。４、管理机要部门的工作，保障保密工作的执行。５、经常选择和教育可以作此种工作之干部。
中央社会部先后成立陕北公学和西北公学，并举办多期培训班，训练情报干部。其训练的主要内容有两项：一是政治学习；二是进行专业训练，如密码使用、电台报务、照相密写，以及如何在各种复杂环境中生活、工作，应付敌人的突然搜查和袭击等等。受训人员大部分被派往日军占领区和国民党统治区进行秘密工作。
中国共产党领导的敌后各抗日根据地，也相继成立了社会部。中共北方局遵照中共中央的战略部署，以抗日根据地为基点，把情报人员派往北平、天津、保定、石家庄及上海、南京、沈阳、哈尔滨、长春、大连等城市，组织联络当地的秘密党员、进步青年和抗日爱国人士等，渗透到日伪的军、政、警、特、宪内部，获取了许多重要的军政情报。中共晋察冀分局社会部还积极开展对东北伪满和日军的情报工作。
1939年，中共中央社会部成立后，潘汉年被任命为副部长，负责组建华南情报局，并统一领导港、澳、穗等地的情报工作。潘汉年，1906年出生于江苏宜兴，1925年加入中国共产党，是我党历史上隐蔽战线卓越的领导者。为了建成华南地区的情报网络，潘汉年到香港后，从廖承志那里调张唯一到情报局掌管内勤和机要。在张唯一的直接领导下，又新建了由陈曼云(负责对外联络)、梅黎、高志昂(负责电台发报、译电)等人的情报班子，这个班子后来成为潘汉年在港的主要工作据点。
中共中央社会部副部长潘汉年
中央调查研究局：1941年7月7日，中共中央发出《关于成立调查研究局的通知》，决定成立中央调查研究局，中央调查研究局担负国内外政治、军事、经济、文化及社会阶级关系各种具体情况的调查与研究工作。内设调查局（情报部），政治研究室，党务研究室三个部门.调查局（情报部）在晋察冀边区设第一分局，担负收集日本、满洲及华北材料；在香港设第二分局，担负收集欧美材料，同时收集日本及华中、华南沦陷区材料；在重庆设第三分局，担负收集大后方材料；在延安设第四分局，担负收集西北各省材料(交西北中央局负责)。1941年12月，中共西北局决定成立中共调查研究局第四分局,下设调查处、边区研究室、友区研究室、少数民族研究室、军事研究室、办公室。）政治研究室设中国政治研究组、中国经济研究组、敌伪研究组(包括日本中国沦陷区及其他被日本侵略地带)和国际研究组(包括苏联欧美及各殖民地半殖民地)。
中共中央情报部：1941年9月，中央情报部成立。中央情报部是在原中央社会部的基础上，与军委总参谋部二局和一局的2处、3处合并而成，归中央调查研究委员会领导。1941年12月22日中共中央书记处会议通过《关于中央情报部的任务，性质，组织，计划》，决定由康生任中央情报部部长，王稼祥（并未到任）、叶剑英和李克农任副部长。中央情报部的三室是军事情报室，下设五个局及研究室等单位。其中，二局即原军委二局，三局负责日伪军研究。
